Роспотребнадзор: уведомления, штрафы и ответственность бизнеса
Уведомление в Роспотребнадзор — это документ, которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель сообщает контролирующему органу о начале осуществления определённого вида деятельности. По сути, это официальное уведомление государства о том, что вы приступаете к работе, которая подпадает под специальный перечень.
Зачем необходимо подавать уведомление в Роспотребнадзор?
Основная цель уведомительного порядка — информирование государства о начале определённых видов предпринимательской деятельности и обеспечение возможности осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований.
Подавая уведомление, предприниматель сообщает государству о начале осуществления определённого вида деятельности и принимает на себя обязанность соблюдать установленные для него обязательные требования.
При этом само направление уведомления не означает автоматического проведения проверки со стороны Роспотребнадзора и не заменяет соблюдение санитарных и иных обязательных требований.
Уведомительный порядок распространяется на отдельные виды предпринимательской деятельности, перечень которых установлен Федеральным закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К ним, в частности, относятся отдельные виды розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, производства пищевой продукции и другие виды деятельности.
Юридические лица и ИП обязаны подавать уведомление о начале деятельности в контролирующий орган после регистрации в налоговой, но до фактического старта работ. Документ направляется в электронном виде через порталы госуслуг (ЕПГУ или региональные) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Представители бизнеса могут использовать усиленную неквалифицированную подпись, если она создана и применяется в инфраструктуре электронного взаимодействия согласно правилам Правительства РФ. Если контролирующим органом выступают ФСБ или Служба внешней разведки, уведомление и сопутствующие сведения подаются непосредственно в эти ведомства. Конкретного жёсткого срока вроде «3 или 5 дней» в законе нет. Но есть чёткое правило — уведомление нужно подать до начала фактической работы.
Существует исключения — когда уведомление не требуется.
Если предприниматель при регистрации бизнеса указал ОКВЭДы, которые попадают в список Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на всякий случай, но фактически не собирается вести по ним деятельность, то уведомление подавать не нужно.
Что будет, если не подать уведомление?
За нарушение уведомительного порядка предусмотрена административная ответственность статьёй 19.7.5-1 КоАП РФ.
Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Особенности проверок Роспотребнадзора
Подача уведомления сама по себе не означает автоматического проведения проверки. Однако проведение контрольных мероприятий возможно при наличии предусмотренных законом оснований, например при поступлении жалоб и иной информации о нарушениях, выявлении индикаторов риска либо осуществлении деятельности без обязательного уведомления
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, с 1 марта 2025 года Роспотребнадзор узнает о новых объектах общепита, проживания и др. благодаря межведомственному взаимодействию. Теперь ФНС передает в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки ККТ в новых точках общепита, розничной торговли, турбизнеса, в гостиницах, на пищевых и других предприятиях после того, как они зарегистрируют ККТ. Также передается информация о дате сформированного с ее применением первого кассового чека (БСО) за реализуемые товары, работы, услуги.
Как подать уведомление в Роспотребнадзор?
Единый реестр уведомлений о предпринимательской деятельности – это открытый информационный ресурс, который входит в состав Единого реестра видов контроля (ЕРВК).
Должны вносить в уведомление сведения об изменениях:
При этом часть сведений (например, смена адреса или реорганизация) попадает в Единый реестр уведомлений автоматически — из данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Как уведомить о прекращении деятельности
Кроме сведений о начале ведения отдельных видов деятельности, передавать в Роспотребнадзор надо и другие сведения, в том числе о прекращении видов деятельности, уведомление о которых подавалось ранее. Уведомление можно подать только через сайт госуслуг.
Через личный кабинет на ЕПГУ необходимо найти свое уведомление и поставить в нем соответствующую отметку.
О чем люди чаще всего забывают
Подача уведомления в Роспотребнадзор сопровождается рядом типичных ошибок, которые могут привести к штрафам.
Уведомление в Роспотребнадзор — это документ, которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель сообщает контролирующему органу о начале осуществления определённого вида деятельности. По сути, это официальное уведомление государства о том, что вы приступаете к работе, которая подпадает под специальный перечень.
Зачем необходимо подавать уведомление в Роспотребнадзор?
Основная цель уведомительного порядка — информирование государства о начале определённых видов предпринимательской деятельности и обеспечение возможности осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований.
Подавая уведомление, предприниматель сообщает государству о начале осуществления определённого вида деятельности и принимает на себя обязанность соблюдать установленные для него обязательные требования.
При этом само направление уведомления не означает автоматического проведения проверки со стороны Роспотребнадзора и не заменяет соблюдение санитарных и иных обязательных требований.
Уведомительный порядок распространяется на отдельные виды предпринимательской деятельности, перечень которых установлен Федеральным закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К ним, в частности, относятся отдельные виды розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, производства пищевой продукции и другие виды деятельности.
Юридические лица и ИП обязаны подавать уведомление о начале деятельности в контролирующий орган после регистрации в налоговой, но до фактического старта работ. Документ направляется в электронном виде через порталы госуслуг (ЕПГУ или региональные) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Представители бизнеса могут использовать усиленную неквалифицированную подпись, если она создана и применяется в инфраструктуре электронного взаимодействия согласно правилам Правительства РФ. Если контролирующим органом выступают ФСБ или Служба внешней разведки, уведомление и сопутствующие сведения подаются непосредственно в эти ведомства. Конкретного жёсткого срока вроде «3 или 5 дней» в законе нет. Но есть чёткое правило — уведомление нужно подать до начала фактической работы.
Существует исключения — когда уведомление не требуется.
Если предприниматель при регистрации бизнеса указал ОКВЭДы, которые попадают в список Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на всякий случай, но фактически не собирается вести по ним деятельность, то уведомление подавать не нужно.
Что будет, если не подать уведомление?
За нарушение уведомительного порядка предусмотрена административная ответственность статьёй 19.7.5-1 КоАП РФ.
Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Особенности проверок Роспотребнадзора
Подача уведомления сама по себе не означает автоматического проведения проверки. Однако проведение контрольных мероприятий возможно при наличии предусмотренных законом оснований, например при поступлении жалоб и иной информации о нарушениях, выявлении индикаторов риска либо осуществлении деятельности без обязательного уведомления
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, с 1 марта 2025 года Роспотребнадзор узнает о новых объектах общепита, проживания и др. благодаря межведомственному взаимодействию. Теперь ФНС передает в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки ККТ в новых точках общепита, розничной торговли, турбизнеса, в гостиницах, на пищевых и других предприятиях после того, как они зарегистрируют ККТ. Также передается информация о дате сформированного с ее применением первого кассового чека (БСО) за реализуемые товары, работы, услуги.
Как подать уведомление в Роспотребнадзор?
Единый реестр уведомлений о предпринимательской деятельности – это открытый информационный ресурс, который входит в состав Единого реестра видов контроля (ЕРВК).
Должны вносить в уведомление сведения об изменениях:
- смена места нахождения юрлица и (или) места фактического ведения деятельности;
- изменение места жительства ИП;
- реорганизация юрлица;
- прекращение отдельных видов предпринимательской деятельности.
При этом часть сведений (например, смена адреса или реорганизация) попадает в Единый реестр уведомлений автоматически — из данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Как уведомить о прекращении деятельности
Кроме сведений о начале ведения отдельных видов деятельности, передавать в Роспотребнадзор надо и другие сведения, в том числе о прекращении видов деятельности, уведомление о которых подавалось ранее. Уведомление можно подать только через сайт госуслуг.
Через личный кабинет на ЕПГУ необходимо найти свое уведомление и поставить в нем соответствующую отметку.
О чем люди чаще всего забывают
Подача уведомления в Роспотребнадзор сопровождается рядом типичных ошибок, которые могут привести к штрафам.
Во-первых, на каждый фактический адрес осуществления деятельности нужно подавать отдельное уведомление, даже если все точки принадлежат одной фирме и работают по одному ОКВЭД — уведомление привязано к конкретному месту, а не к юрлицу; при этом если точки находятся в разных регионах, уведомления подаются в территориальные управления Роспотребнадзора по месту фактической деятельности каждой точки, а если в одном здании работают точки разного профиля, подаются отдельные уведомления на каждый вид деятельности.
Во-вторых, уведомление необходимо подать строго до фактического начала работы — до первого клиента или первого кассового чека, поскольку с марта 2025 года ФНС автоматически передаёт в Роспотребнадзор данные о регистрации ККТ, и старт точки становится виден ведомству без участия предпринимателя.
В-третьих, частой ошибкой является указание юридического адреса вместо фактического места деятельности — адрес должен соответствовать ФИАС с указанием корпуса и помещения, так как именно по нему может быть проведена проверка.
Кроме того, предприниматели нередко путают код ОКВЭД с видом деятельности из утверждённого перечня: в уведомлении важны конкретные работы и услуги, а не просто код, и при несоответствии уведомление могут не принять.
Также следует помнить, что при смене фактического адреса, изменении вида деятельности или прекращении работы необходимо сообщить об этом в Роспотребнадзор в течение 10 дней, тогда как при смене юридического адреса или реорганизации подавать ничего не нужно — данные обновятся автоматически из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Во-вторых, уведомление необходимо подать строго до фактического начала работы — до первого клиента или первого кассового чека, поскольку с марта 2025 года ФНС автоматически передаёт в Роспотребнадзор данные о регистрации ККТ, и старт точки становится виден ведомству без участия предпринимателя.
В-третьих, частой ошибкой является указание юридического адреса вместо фактического места деятельности — адрес должен соответствовать ФИАС с указанием корпуса и помещения, так как именно по нему может быть проведена проверка.
Кроме того, предприниматели нередко путают код ОКВЭД с видом деятельности из утверждённого перечня: в уведомлении важны конкретные работы и услуги, а не просто код, и при несоответствии уведомление могут не принять.
Также следует помнить, что при смене фактического адреса, изменении вида деятельности или прекращении работы необходимо сообщить об этом в Роспотребнадзор в течение 10 дней, тогда как при смене юридического адреса или реорганизации подавать ничего не нужно — данные обновятся автоматически из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.